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2021年，新鹽集團領導班子根據市交投集團黨委決策部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，團結帶領廣大干部職工履職盡責、善作善為、干在實處，為推動集團各項工作健康、穩定、可持續發展作出積極貢獻。

一、堅持黨建引領，發展合力不斷凝聚    

全面加強企業黨的建設，切實扛起黨總支主體責任，主動作為、服務大局，以高質量黨建引領推動企業高質量發展。

1、增強基層黨建規范建設。緊緊圍繞基層黨組織規范化建設的相關要求，堅持做有標尺、干有方向、評有依據，全力打造規范有序、高效運轉的基層黨組織。按規定完成黨總支及各支部換屆選舉工作，產生新一屆黨總支及各支部委員和書記，完善委員分工，明確了黨總支前置研究討論重大事項規程，不斷提高黨總支把方向、謀舉措、促改革能力，堅持黨管意識形態，層層壓實意識形態責任，切實強化意識形態領域治理效能，進一步凝聚黨組織核心層的領導力，提振廣大干部職工精氣神。新鹽交投黨總支被評為“先進基層黨組織”，23名優秀黨員干部職工受到上級表彰。同時，高度重視發展對象和入黨積極分子的進步與成長，培養發展積極分子12名，發展預備黨員8名，預備黨員轉正2名，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

2、深入開展主題教育。以慶祝建黨百年為契機，以黨史學習教育為動能，并把這一主題教育同“我為群眾辦實事”實踐活動、“兩在兩同”建新功活動結合起來，切實做到“學黨史、見行動”，根據群眾訴求，為群眾增加“黃海通”市民卡服務網點16個、移動支付乘公交方式以及規范和完善高鐵樞紐標識標牌等事項。以高質量黨建引領項目高質量建設，將黨建活動開到G228射陽海通服務區項目一線，與中建安裝集團黨支部深入開展黨建共建交流活動，引導黨員干部發揚黨的優良傳統，在各自崗位展現新時代黨員的良好風貌。  

3、探索豐富黨建活動形式。通過常態化“三會一課”和統一式“黨員活動日”等制度，既組織黨員干部集中學習黨史、社會主義史、改革開放史等規定性內容，又拓展“烈士命名鎮村行”、參觀紅色教育基地等實境教學活動，還集中觀看了《鐵軍》《記憶100》等專題視頻。先后組織了“平安交通進社區”“弘揚雷鋒精神 ·志愿者與你同行”“粽葉飄香 ·共度端午”“疫情防控 ·志愿同行”“溫暖夕陽· 愛在行動”等各類主題志愿服務活動。積極創樹“黨員示范崗”、“巾幗示范崗”、“服務示范崗”等重要典型，推廣二支部“車輪上的黨支部”特色品牌，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。

二、聚焦主業主責，發展成效不斷彰顯

2021年，新鹽集團緊緊圍繞集團黨委交辦任務和督查事項，以建立高品質的公共交通投資服務體系和建設高質量重點工程為主線，聚焦提升運營管理能力，著力辦好民生實事，積極推進25個國省干線公路服務區+加油站及新常鹽工業園5.5平方公里拓展區建設，為城市建設及民生發展作出應有貢獻。

1、重點工程加速推進。全力保障項目專班用人需求，加快任務細化分解，在保證工程質量和安全施工的前提下，確保責任到位、資金到位、管理到位。G204響水運河、G228濱海、亭湖黃尖、射陽臨海、大豐三龍等5座服務區投入試運營。今年目標建成的G228東臺條子泥、G228射陽海通服務區達到場地平面全覆蓋，標志標識全到位。加油站建設：5座按“服務區+加油站”整體商業出讓新建，其中2座年底建成，3座正在辦理前期手續；5座按“收購遷建”模式建設。服務區前期手續辦理穩步推進，取得實質性進展。常鹽工業園拓展區力爭打造片區發展新樣板，完成合作公司組建，涉及房屋征收1629戶，已簽約860戶、交房631戶、拆除438戶，全面啟動新團小街改造出新、標準廠房、官網綜合、園區主干道路及河流的專項規劃方案設計，基礎設施及安置房項目開工建設。

2、資源資產理順盤活。通過定期開展資源資產清查和統計工作，摸清摸準資產資源的數量、構成及目前使用情況，不斷提升公益項目、土地資源、房屋征收等管理能力。一是土地整理穩步推進。加大與所屬街道和社區的溝通與協調，全力降低土地整理處置成本，完成土地一級開發整理5宗，合計約750.7畝；二是前期掛牌手續妥善辦理。保證了甘泉路北、經一路東側地塊如期掛牌上市，完成工學院東側約370畝和新四軍紀念館南側地塊的文調、權證注銷等工作，確保地塊隨時可掛牌出讓，完成了勸業場40畝、五星工業園地塊133畝等儲備項目的推進方案。三是資產管理釋放活力。分類動態管理經營性資產與固定資產36處，有證土地16宗，無證土地5宗，共764.9畝。完成3處資產的不動產補證辦證工作，包含土地66.6畝，建筑7205平方米。    

3、公益單位競相發展。各公益性單位堅守責任田，不斷向社會提供優質公益服務。綜合客運樞紐作為鹽城門戶，“內防反彈，外防輸入”，嚴格甄別中高風險地區來鹽人員，保證每天2次通風，增設測溫機器人2臺，服務旅客743萬人次，收到錦旗17面，實現服務零投訴。公路服務公司全面深化“廁所革命”，不斷提升運營服務能力。G228大豐服務區被省公路事業發展中心授予“黃海鹿鄉”服務品牌，S349鹽東服務區被評為鹽城市工人先鋒號集體；公車平臺全面提升駕駛員素質和文明層次，派車2.2萬次，全年累計安全行駛365萬公里，公務保障出車4209次，高架執法清障出車4438次，市場化用車5372次，實現“作業零違章、生產零事故、人身零傷害”，被評為省、市文明單位；黃海通市民卡售卡充值956萬元，發行NFC電子公交卡超5萬張，掃碼支付方式超1100萬筆，服務市民出行支付超3000萬人次，在“我的鹽城”APP中實現掃碼乘公交功能。

三、強化自身建設，發展質效有力提升

始終堅持強化統籌謀劃，突出問題導向，聚焦關鍵環節，企業總體發展水平得到進一步夯實和提升。

1、國企改革縱深推進。明確了國企改革總體工作思路和推進路徑，成立國企改革三年行動領導小組，研究制定可量化可考核的15項國企改革三年行動實施方案。要求各相關部門、子公司解放思想、放下包袱，根據企業性質和業務類型謀劃改革方案和措施，探索國有資產監管和國有企業發展模式，簽訂經理層崗位聘任協議書、年度業績責任書、任期業績責任書各12份，清理僵尸企業1家，已起訴追繳鹽城港口集團宕欠公款1900余萬元，國企改革三年行動計劃2021年度任務全部完成。

2、基礎安全不斷提升。積極探索公益性單位安全管理模式，簽訂79份安全生產目標責任書和安全責任清單，舉辦安全條線專題學習8 次、基層黨組織組織安全專題學習2次，組織各類檢查41次，查出并整改隱患38處。在常態化抓好疫情防控的基礎上，以G204鹽城便倉服務區為試點，積極探索國省干道服務區安全生產標準化，列出標準化建設指南4項，應急救援預案2類10項，安全生產操作規程5項19類；與資產使用單位明確安全責任，簽訂安全協議；創新安全托管模式，聘請第三方單位對能源站燃氣、用電等風險點進行細節把控、專業分類、科學管理。

3、創文工作亮點紛呈。牢固確立“人民城市人民建、人民城市為人民”的工作導向，興辦一批看得見摸得著的好事實事，高質量響應全國文明城市創建工作。在新鹽樞紐、公路服務公司、一卡通網點等窗口設置禁煙標識50余處，節水節電標識20余處，設置創文公益廣告展板30余塊；在項目施工圍擋設置公益宣傳海報30多幅；組織志愿者開展常態化創文活動，對市區158座公共自行車棚進行打掃和清潔，完善殘疾人坡道、無障礙電梯、智慧型衛生間、母嬰室等便民設施，努力讓每一位市民都成為文明創建的參與者、城市發展的受益者。

四、重視人才培養，發展潛力顯著增強

積極貫徹落實集團黨委關于建立人才梯隊戰略部署，牢固樹立“人才是第一資源”和“學習力是最大的競爭力”的理念，促使青年員工早日成為集團發展的中堅力量。

1、注重公司結構性人才互補。加快“三定方案”落實，明確領導班子職責、部門和公司職能，堅持用好“20字”標準提拔任用管理人員，加強公益性服務管理型人才和項目建設技術型人才的配備與提升，大力鍛造“看得出、站得出、豁得出”的高素質干部隊伍，讓人才真正有發揮作用的平臺和大顯身手的舞臺，使有技術有能力有責任心的人為公司發展多挑擔子、多做貢獻。

2、發掘單位資源性人才成長。重視現有人才資源，始終堅持人人能成才、人人壓擔子的理念，全面開展“新老結隊·薪火相傳”傳幫帶活動，按照“雙向選擇、協商自愿、組織把關”的原則，結對10對，使想干事、能干事、干成事的人有為有位有績，實現貢獻與手頭資源相匹配、地位與工作排位相匹配、榮譽與職責使命相匹配。

3、加大實用專業型人才培養。充分利用現有的教育資源，加大人才培養和教育力度，將人才培養工作具體到懂報表、看圖紙、算平衡上，有針對性地開展形式多樣的教育培訓12次，有計劃按批次從本部和基層選派30名優秀人才參與集團組織的學習活動，對崗位知識、專業技能、管理能力等進行系統的進修深造。

五、狠抓廉政建設，發展底色越擦越亮

新鹽集團領導班子切實將履行“主體責任”擺在重要突出位置，堅定不移地推進全面從嚴治黨總要求，系統推進全板塊黨風廉政建設工作，切實斷筑牢防腐拒變“堤壩”。

1、抓學習理論武裝。扎實開展廉政理論學習教育，以基層黨支部組織生活為重點，充分利用“三會一課”、廉政警示教育月、黨員統一活動日等活動載體，加強以習近平總書記系列重要講話為重點內容的學習教育，通過正反面典型持之以恒開展作風建設，堅持廉政教育常教育、常提醒；

2、抓制度織密廉網。始終將加強理想信念教育，繃緊廉潔自律之弦作為自身建設的一項制度性工作來抓，強化政治紀律和規矩意識，織密制度籠子，尤其是在領導班子“關鍵少數”、用權用錢關鍵崗位和工程項目關鍵環節，筑牢監管防線，保證這類人員在廉潔自律方面紅線不碰、底線不破。

3、抓責任落實到位。全面分解落實“一崗雙責”，切實做到抓早、抓小、抓苗頭，逢會必講廉政工作，不斷重申中央“八項規定”和省市委“十項規定”精神，督促全體員工廉潔奉公，遵章守紀，在重大節日開展談心談話260人次；定期組織開展對黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查和考評，確保黨風廉政建設責任制壓緊壓實、不打折扣，及時排查出廉政風險點31個，全年未發生一例黨風廉政問題，隊伍作風形象明顯提升。

2022年重點工作安排

2022年，新鹽集團將繼續全面貫徹執行交投集團黨委決策部署，始終把黨建工作放在突出位置，把高質量發展作為第一要務，把群眾滿意作為最高標準，把服務大局作為重要使命，在發展速度上爭先進位，在發展質量上扛旗奪杯，在貢獻份額上追趕超越，實現公益性資產效能逐步釋放，經營性業務收入突破803萬元。

今年的重點工作是：

1、強化要素保障，在項目建設上建新功。根據集團黨委下達的全年任務，進一步分解梳理各項工作，根據各項目的特點及工期要求編制進度表、任務書、日程單，及時了解項目動態情況，完善各類手續臺賬，加大責任落實督查力度，實現陽光建設、平安建設。確保G228東臺條子泥及G228射陽海通服務區投入運營，S233建湖九龍口、S233建湖上岡、G344東臺頭灶、G228響水港城、G343阜寧馬家蕩5個服務區主體建成，S331鹽都樓王、S125鹽都尚莊、S352東臺時堰、S329射陽開發區、S329射陽海河、新G204響水6個服務區完成土地掛牌。常鹽工業園進一步優化控制性詳細規劃和城市設計，完成房屋征收工作、四通一平、權證注銷等項目用地前期工作，啟動大劉路改擴建、拓展區安置房一期工程、部分支路改擴建、河道整治項目的建設工作，確保2022年年底出形象。同時，圍繞“產城融合、以產興城”理念，持續開展產業招商，力爭完成招商引資目標任務15億元。

2、增強造血能力，在資產整理上當先鋒。進一步聚焦主業，做活存量、做優增量、挖潛增效、擴充財力，持續提升資產管理和投資質效。一方面進一步梳理在手的土地資源，加大與自規局和所屬街道等單位的對接力度，提前做好各地塊的土地整理工作。另一方面秉承可持續發展的投資理念，積極探索公益性資產轉型升級的路徑，合理評估各類資產狀況和增值空間，繼續跟進企事業單位不動產補證辦證工作。挖掘市場潛力，制定盤活方案。明確資產所有權、使用權和經營權，積極尋求項目合作或租賃，降低資產閑置率，盡早實現企業自身“供血”的能力。

3、提高政治自覺，在黨建工作上創水平。堅持以黨的政治建設為統領，牢固樹立“黨建強、企業強，強黨建、強企業”理念，統籌推進工程建設、土地整理、經營管理、公益服務等各項重點工作。一是緊扣中心工作講擔當。圍繞新鹽集團中心工作和重點工作任務，強化大局意識和責任意識，提高謀劃能力，旗幟鮮明堅持黨管意識形態，全面落實意識形態工作責任制，堅持支委會研究重大事項前置程序，堅持民主集中制集體研究解決重要問題。二是強化理論學習講政治。以黨史學習教育活動為主線，加大黨史學習成果覆蓋面，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體行動上，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷用新時代理論豐富思想，指導實踐。三是豐富企業文化建品牌。秉承“團結、拼搏、務實、超越”的企業精神，總結提升企業文化內涵，將企業文化化虛為實滲透進日常工作中。進一步發揮“鍵盤上的話務室”、“車輪上的黨支部”、“鹽路驛站”等現有品牌力量，培樹崗位標兵，挖掘先進典型，講好身邊故事。加大新聞信息宣傳考核力度，通過開展豐富多彩、形式各異的主題活動，切實發揮企業文化在規范管理、凝聚隊伍、塑造形象、引領發展等方面的重要作用。

4、突出重點環節，在營造發展氛圍上出實招。良好的發展氛圍就是企業的生產力，決定著企業的生命周期。一是大力實施人才強企戰略。夯實人才基礎，推動人才升級，筑牢人才堡壘，按照“思想品德、業務特長、知識結構、實際能力、工作實績、群眾評價”等方面，區分工程建設、土地整理、公益服務等人才種類建立人才庫，建設好一支綜合素質高、履職能力強、充滿生機活力的干部隊伍。堅持在基層中選人、在一線中用人，努力提升選人用人的精準度、關聯度和匹配度。同時，完善考核獎懲和評優評先制度，做到人盡其才、才盡其用。二是常態營造良好安全環境。以學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產領域重要論述作為安全工作的“第一議題”，及時準確傳達黨中央、省市級對安全生產要求，建立標準化安全管理體系，重點突出工程建設、服務區危化品停車場、高鐵樞紐人員流動、公車平臺安全行駛等領域，確保安全生產工作方向準確，路徑正確，將安全生產常規性工作落實落細。三是永遠保持風清氣正的政治生態。大力弘揚“崇尚實干、勇于擔當、清正廉潔”的優良作風，繼續落實“一崗雙責”，將黨風廉政建設作為檢驗工作實績的重點，使崇廉尚潔意識牢牢扎根在每一位班子、每一位員工心中，確保干成事、不出事，保障板塊健康穩定可持續發展。

回顧一年來的工作，對照市委、政府的要求和集團高質量發展的目標，仍存在一定的差距和不足。在新的一年里，我們將繼續砥礪前行，服從集團統一部署，服務于“兩海兩綠”路徑和“四新鹽城”建設，進一步加強理論學習和黨性錘煉，努力克服存在的不足和問題，團結帶領全體黨員干部職工，以更加堅定的理想信念、更加飽滿的精神狀態、更加務實的工作作風，為交投集團事業發展貢獻力量。